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現在市場是從相對的穩定到動態多變，中國工程院院士李伯虎則表示。因此對制造企業的產品，以及它開發時間、質量、本錢、服務、環境、知識含量提出了嚴峻的挑戰。國已經是制造大國，但還不是強國，大多數國內企業處于下端。因此“服務、資源環境、知識創新”正成為制造業核心競爭力的關鍵因素。

吉林省裝備制造業“十二五”發展思路已經確定，記者日前從吉林省工信廳獲悉。其核心思路是調整轉型、創新升級；其終目標是傾力把全省裝備制造業做強做大。

十一五”期間，據該廳裝備處處長王剛介紹。吉林省裝備制造業取得了超凡規發展，與2005年相比，全行業規模以上企業工業總產值年均增長40%實現銷售收入年均增長38%利稅年均增長48%但盡管如此，從高標準和可持續發展的角度看，仍存在著諸如產業結構還不十分合理，裝備制造業還沒有形成規模；欠賬多，技術改造投入嚴重缺乏；一些為主機配套的關鍵零部件還沒有完全掌握，配套能力還有待加強等缺乏和差距。為此，吉林省裝備制造業“十二五”期間確定的發展思路為：

堅持走新型工業化道路，深入貫徹落實科學發展觀。以做強做大裝備制造業為主線，依托特色資源和比較優勢，加快結構調整和發展方式轉變；積極培育骨干龍頭企業，延長產業鏈條，打造具有核心競爭力的大型企業集團；加大招商引資力度，推動企業兼并重組，實現強強聯合；加強自主創新和技術改造，實施與協同推進投資拉動、項目帶動和創新驅動戰略。大力引進國內外技術和人才，發展高端產品，切實提高裝備制造業增長質量和效益，努力建設具有國際水平的裝備制造基地。

發展的基本原則是堅持做優做強優勢產業與培育發展新興產業及改造提升激進特色產業相結合。堅持發展大集團和扶持特色企業相結合。堅持整機發展與基礎配套水平提升相結合。堅持技術創新和組織結構創新相結合。

全省規模以上裝備工業實現產值2200億元，年均增長17％左右。培育一批具有較強競爭力的大型企業集團，2015年，全省產值超10億元的企業達到35家以上。全省裝備制造企業級企業技術中心超越5個，省級以上企業技術中心超越80個，重大裝備的省內配套率提高到40％以上。依托區域優勢，突出地方特色,其發展目標為：2015年。重點培育建設10個左右創新能力、市場占有率國內，具有較強競爭力的產業集群，形成特色產品優勢突出、專業化協作分工合理、配套較為完備的產業發展格局。

打造國際的集研發設計、集成制造、修造服務為一體的軌道交通裝備制造基地，重點發展領域主要包括：做優做強優勢裝備制造產業。2015年，國內動車組市場份額高于30%普通鐵路客車市場份額高于40%國內城鐵車市場份額高于40%實現工業產值500億元。積極引導和培育更多省內企業進入配套體系，全面提高為軌道客車的配套能力和水平，努力實現省內配套產值300億元以上，配套率50％以上，使全省軌道交通裝備制造技術達到國際水平，制造規模居世界前列。

規劃建設好千萬千瓦級可再生能源基地；支持長春、吉林、白城等地區培育集研發、制造、配件供應、服務為一體的產業集群，培育發展新興裝備制造產業。風電成套裝備制造充分利用省內西部豐富的風能資源優勢及風電裝備廣闊的市場前景。并積極銜接國內外風電裝備制造廠商的產業轉移；做優做強吉林明陽、通榆三一等風電裝備制造龍頭企業，2015年全省風電裝機力爭實現1000萬千瓦，風電裝備及配套產業實現產值300億元以上。換熱器設備制造將充分發揮四平換熱器產業集聚優勢，走專業化和集團化、規模化和集約化發展之路，培育5~8家骨干龍頭企業，推進四平紅嘴園區、巨元-比克兩大換熱器工業園區建設，支持其發展新型節能焊換熱器等產品，重點發展為重大工程配套的成套換熱設備，全面提升換熱器產品的系統集成能力，力爭到2015年集成應用換熱機組等高附加值產品比重達到50%以上，規模以上換熱器企業超100戶，產業集中度超50%銷售收入超300億元，利稅50億元，從而把四平市打造成為國內規模大、技術水平高的換熱器產業基地。

著力建設長春、四平、延邊三大農機裝備產業基地。以長春九臺農機裝備制造產業園為中心，改造提升激進特色裝備制造業。建設農用動力機械生產基地；以長春、四平地區為中心，打造玉米、水稻收獲機械生產基地；以延邊地區為中心，著力建設移栽收獲機械產業基地。2015年，全省農機裝備完成工業總產值200億元，年產中大馬力拖拉機及配套農機具2萬臺（套）玉米收獲機3000臺，水稻收割機和插秧機1.2萬臺，零部件地產化率達到40%除此之外，還將積極發展煤炭綜采、冶金冶煉、大型修井機及電力配套等設備。

積極培育和發展高端裝備制造業。緊緊依托省內技術和人才優勢，為確保上述目標和任務的完成。積極培育和發展信息顯示、高端醫療檢測儀器、微電子裝備、大功率半導體激光器、光電測控傳感設備等高端技術裝備。建設東北地區規模大、研發實力強、產業集中的高端光電產業基地；積極發展數字化自動焊、割專用設備及高端試驗檢測設備，培養亞洲大的壓力焊機生產商。

吉林省將重點實施以下五項舉措，主要包括：實施項目帶動，創新驅動。加大對裝備制造業的投入，以大投入推動大發展，省級專項資金重點向裝備制造企業重大項目傾斜；全力抓好長客股份公司380公里動車組制造平臺建設項目等一批重大項目建設；鼓勵企業加大技術創新投入，對承擔重大科技專項的企業、科研院所，給予一定的配套資金支持，對使用省產首臺（套）重大技術裝備（包括成套裝備、單臺設備）項目和企業給予獎勵；對生產支持發展的重大技術裝備和產品，需要進口的關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環節增值稅。

支持省內裝備制造骨干企業與國內外大公司的合資合作，加快推進企業戰略性結構調整和重組步伐。鼓勵企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并、重組。強強聯合，培育一批具有競爭優勢的大企業集團。對骨干企業并購省外和境外制造企業、研發機構，相關項目可申請貸款貼息支持。鼓勵裝備制造企業與上下游企業、研發機構之間組建戰略聯盟。

支持企業爭上工程中心、重點實驗室及、省級技術中心；鼓勵企業與大學、科研院所及國外研發機構開展產學研聯合，傾力提高企業自主創新能力。鼓勵企業加大研發投入。進行產品開發、設計，建立技術研發平臺，組織重大、關鍵性技術攻關；鼓勵企業引進、消化吸收國外技術，逐步提高自主創新能力；加大全省技術進步和技術改造支持力度，制定吉林省裝備制造業重點產品發展目錄、重點項目建設目錄，對目錄內的產品和項目，爭取中央投資、安排省內各項資金時，予以重點支持。

培育一批具有較強市場競爭力、產品特色突出的產業集聚區和產業集群。全力推動長春軌道交通裝備制造產業園區、長春九臺農機裝備制造產業園、長春兵器集團新能源裝備制造產業園等九大裝備制造產業園區加快發展，規劃建設九大裝備制造產業園區。積極引導資源要素向優勢區域、優勢產業、優勢企業集中。發揮產業集群優勢，依托園區內大企業集團，整合現有資源，盤活存量資產，引進主導產業，形成設施齊全、功能完善、規劃合理、設計科學、政策優惠、服務完備的裝備制造產業聚集區。

制定培養、吸引和留住人才的相關政策，加快培養裝備產業人才隊伍。建立多層次裝備人才培養體系。建立促進科技創新和創業的人才匯集機制。鼓勵采取持股、技術入股、市場化薪酬等靈活措施，吸引國內外高水平的企業經營者和專業技術人員到吉林省裝備制造企業發展。對掌握裝備制造技術的海外歸國人才，采取一事一辦，協助協調相關部門落實項目啟動資金。鼓勵高等院校與企業聯合培養科技、管理人才和技工，同時進一步加強對在職技術人員和技術工人培訓和繼續教育。

2011裝備制造業產品創新信息化高峰論壇”于2011年5月19日在北京舉行，6月21日消息。本次論壇邀請了國內相關政府部門領導、產業經濟專家、行業專家、國內制造業企業信息化專家參會，共同探討了中國裝備制造業信息化進程面臨的機遇和挑戰。

促進制造業發展的政策將會有一些新的內容。值得注意的將會非常重視依托重點工程和重大項目，國務院發展研究中心企業所副所長張文魁認為。來促進重大裝備技術的提高，以提高基礎工業、基礎資料、基礎元器件的研發和集成水平。將會投入更多力量來發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業。另外，為了促進制造業升級，鼓勵我國的制造業提高信息化水平，推動信息化和工業化深度融合，并發展和提升軟件產業。